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“互联网+政务”开启电子政务发展新模式探索

来源:创先论文发表网 2016-01-23
近年来与人民群众生活息息相关的电子商务的蓬勃发展,社会公众对于互联网与信息化有了更加全面、具体的了解,我国电子政务的发展也将不断适应互联网发展的新进展和新特点,适应公众新的需求。未来的电子政务顶层设计将会进一步充分利用互联网发展和新信息技术变革的有利环境,在保证信息安全和政府系统运行良好的前提下,从顶层设计角度,将面向广大人民群众的基本公共服务的电子政务应用部署在互联网上,利用互联网开展电子政务业务和创新为民服务,构建基于互联网的电子政务系统,积极探索基于互联网的电子政务创新为民服务提供的顶层设计新模式。

 

  (一)电子政务顶层设计将更加依托互联网

 

  未来的电子政务顶层设计将会进一步充分利用互联网发展和新信息技术变革的有利环境,在保证信息安全和政府系统运行良好的前提下,从顶层设计角度,将面向广大人民群众的基本公共服务的电子政务应用部署在互联网上,利用互联网开展电子政务业务和创新为民服务,构建基于互联网的电子政务系统,积极探索基于互联网的电子政务创新为民服务提供的顶层设计新模式。

 

  (二)电子政务的发展理念将会更加贴近互联网

 

  互联网发展的核心在于”用户思维”,而”互联网+”时代的电子政务的核心将以公众的需求为核心,唯有如此才能提高服务的使用效率。融合互联网思维,形成紧贴互联网发展现实的”互联网+政务”的发展模式,将有力地促进基于互联网的电子政务发展新模式的发展。

 

  (三)电子政务的建设发展将会更加基于互联网

 

  我国电子政务发展的主要目标之一就是提升公共服务水平,特别是面向广大群众基本公共服务的基层电子政务,其主要目的更是向广大人民群众提供优质、高效的基本公共服务。随着”互联网+政务”发展模式的确立,众多不存在涉密信息的公共服务部门,将会更加倾向于充分利用信息技术和已有的互联网基础设施,将大量涉及人民群众日常生活的基本公共服务应用集中在统一的互联网平台。

 

  放眼全球,发达国家都对电子政务、数字化政府的建设进行了大量的投入,二者皆可被视作”互联网+政务”的典型业态。我们不妨从先行者的经验里,找出帮助我国”互联”互联网+政务”开启电子政务发展新模式网+政务”落地的先进经验。

 

  ——多方协作,发展政府云服务

 

  多国出台政策、指南,强化电子政务中云计算的地位,明确其发展思路。

 

  2014年10月,美国国家标准与技术研究院发布美国政府云计算技术路线图最终版,描述了美国政府及业界应详细设计并管理云端的思路。

 

  ——挖掘大数据,创新公共服务

 

  大数据是继云计算、物联网、移动互联网之后信息技术融合应用的新焦点,为应对大数据变革带来的机遇,发达国家纷纷制定相关计划,推动开放公共数据来促进大数据的进一步科学发展和创新。

 

  德国目前正修改现有法律,以便让政府数据集中在同一网站平台上,所有数据皆可在任何目的下进行数据再利用;法国则采取各部门独立运作的方式;西班牙通过推动国家型计划来实现政府大数据资源为大众所取用。

 

  ——强化IT培训,建立数字化人才智库

 

  信息技术迅猛发展的同时,对电子政务工作人员的要求也越来越高,各国政府通过招聘相关技术人才、建立实验室等方式加强人才资源的汇集。

 

  英国政府于2014年4月重新修订的《英国政务工作职能计划》中就包括招聘具有相应技能的公务员队伍。英国政府希望通过招聘不同层次的专家,推进政府部门的数字化进程,同时也激励其他公务员掌握数字和IT技术,从而提升中央政府的技术能力。

 

  ——缩小数字鸿沟,扩展数字化政府覆盖范围

 

  农村和偏远地区的通信和信息化发展能力的落后,严重阻碍了电子政务在相关区域的发展。隶属于西班牙工业、能源和旅游部的互联网发展机构Red.es2015年拟投入超过2亿欧元,用于消除该国的数字鸿沟。2014年10月,澳大利亚国家宽带网络公司宣布将在额外的140个郊区提供高速宽带。这一新举措将令20多万家庭和商户加入到国家宽带网络项目中。

 

  ——加强技术建设和监管,注重电子政务安全

 

  2014年10月,俄罗斯通讯与大众传媒部拟定了一份关于国家电子政务系统发展的草案《组织国家电子政务基础设施管理进程》,提出了俄罗斯建设电子政务基础设施的主要方向。在电子政务中选用的技术手段方面,为降低基础设施和系统软件成本、减少技术风险和对开发公司的依赖,草案建议采用技术中立(易于替换)的解决方案、自由软件和国产软件。


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